Perekonomian yg sepadan Antara seruan & penawaran, maka harga & jumlah barang yg akan dijual berada pada keseimbangan yg ditentukan oleh system ekonomi pasar. Kenapa ada keseimbangan? Hal ini dikarenakan keseimbangan yg diputuskan oleh system ekonomi pasar akan memiliki efek pada efisiensi ekonomi dana mengembangkan kesejahteraan.
Kesempurnaan tersebut sering terjadinya hanya pada tataran teori, yg dlm kenyataannya ada sebagian pihak dlm ekonomi yg dirugikan dlm system pasar. Misalnya, naik turunya harga kebutuhan primer, & pelanggan merasa berat. Kemudian, harga yg rendah pula pihak produses merasa keberatan dgn harga yg ditentukan oleh system mekanisme pasar.
Kehadiran yg diharapkan dlm hal ini, pastinya adanya pemerataan kesejahteraan yg menyebabkan kegagalan pasar. Kemudian, kebijakan penting Negara dlm mewujudkan pemerataan tersebut yakni kebijakan harga dasar (floor price) & kebijakan harga atap (ceiling price). Kebijakan harga tersebut dilakukan berdasarkan keyakinan bahwa harga pasar yg berlaku tak memberikan keadilan bagi pelanggan & produsen.
Yang dimaksud dgn harga atap yaitu kebijakan yg merupakan batas harga maksimun yg dengan-cara formal diberlakukan oleh Negara. Karena, kebijakan ini sering dipraktekkan untuk melindungi pelanggan dr peningkatan harga. Sedangkan kebijakan harga dasar diterapkan untuk mempertahankan supaya harga tak terlalu rendah & hal tersebut dgn kebijakan harga dasar.
Dimana, dlm hal ini suatu kebijakan akan mengikat bilamana harga dasar ditetapkan dibawah tingkat harga keseimbangan. Maka, kebijakan akan mengikat bilamana kebijakan harga ditetapkan diatas tingkat harga keseimbangan.